助力亞太區(qū)域郵輪經(jīng)濟中心建設(shè) 上海市促進郵輪經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定實施

日前，《上海市促進郵輪經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）正式施行，旨在推進上海市郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動建設(shè)具有全球資源配置能力的亞太區(qū)域郵輪經(jīng)濟中心。

《規(guī)定》明確，上海市郵輪經(jīng)濟發(fā)展堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，構(gòu)建由樞紐港、總部港、制造港組成的郵輪經(jīng)濟發(fā)展格局。上海市政府將加強對郵輪經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用。文旅、商務(wù)、交通、經(jīng)濟信息化等部門各司其職，海事、海關(guān)、移民管理等單位按照職責(zé)提供服務(wù)保障。

《規(guī)定》提出，上海市將推進中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造具有國際影響力的郵輪旅游目的地。在航線開發(fā)方面，鼓勵郵輪公司以上海為母港開發(fā)國際航線，有序發(fā)展外國籍郵輪多點掛靠航線，探索試點郵輪無目的地海上游航線。在旅游產(chǎn)品方面，鼓勵開發(fā)多層次郵輪旅游線路，發(fā)展空海、海陸、江海聯(lián)運旅游產(chǎn)品。在入境旅游方面，鼓勵開展多母港運營，增加訪問港郵輪艘次，吸引更多境外游客到訪。

《規(guī)定》對提升郵輪通關(guān)便利化作出多項安排。海事、交通、移民管理等部門將實施郵輪優(yōu)先進出港保障，完善聯(lián)合查驗制度。氣象部門將在港口、航道加密布設(shè)氣象探測設(shè)施。

在通關(guān)服務(wù)方面，完善國際貿(mào)易“單一窗口”郵輪專區(qū)建設(shè)，推動郵輪入境免簽等政策優(yōu)化提升。

在物資補給方面，上海市交通、商務(wù)、文旅部門將會同相關(guān)區(qū)人民政府編制國際郵輪靠港補給常用低危物資清單，明確允許補給的物資種類和數(shù)量，并定期更新。鼓勵在郵輪港口周邊建設(shè)國際郵輪物資配送中心。

《規(guī)定》強調(diào)，加強郵輪制造港建設(shè)，推動建立郵輪研發(fā)設(shè)計體系，強化總裝建造能力，拓展維修改造業(yè)務(wù)，推動建設(shè)世界級郵輪設(shè)計建造基地。在技術(shù)研發(fā)方面，推動郵輪核心系統(tǒng)集成和關(guān)鍵裝備研發(fā)，加強安全保障、通信導(dǎo)航等技術(shù)應(yīng)用研究，推動郵輪配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)和企業(yè)集聚發(fā)展。

《規(guī)定》還對人才培養(yǎng)、安全管理、糾紛解決等方面作出部署。人力資源社會保障、教育、商務(wù)等部門將加強郵輪人才培養(yǎng)，鼓勵高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)；上海市相關(guān)區(qū)人民政府將建立郵輪船員服務(wù)中心。

在安全管理方面，上海市有關(guān)部門將完善郵輪突發(fā)事件聯(lián)動應(yīng)對機制，相關(guān)區(qū)人民政府制定應(yīng)急預(yù)案。在糾紛解決方面，本市將建立健全調(diào)解、仲裁、訴訟相銜接的一站式多元糾紛解決機制。

《規(guī)定》的正式施行，將為上海建設(shè)亞太區(qū)域郵輪經(jīng)濟中心提供有力的法治保障。

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